El Gobierno de los Estados Unidos y el Estado de Qatar celebraron el tercer Diálogo Estratégico Estados Unidos-Qatar del 14 al 15 de septiembre de 2020. SE el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, el Jeque Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani y SE el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Michael Pompeo, copresidieron la sesión de apertura.
En la Declaración Conjunta del Tercer Diálogo Estratégico Qatar-Estados Unidos, el Estado de Qatar y los Estados Unidos dieron la bienvenida a esta reunión anual y revisaron el progreso realizado desde la conclusión del último Diálogo Estratégico, celebrado en Doha en enero de 2019. Las dos partes destacaron la fortaleza de la relación bilateral, oportunidades para profundizar aún más la cooperación en beneficio de ambos países y la implementación sostenida de acuerdos y arreglos previamente firmados.
Ambas partes discutieron oportunidades para promover su sólida relación bilateral. Esto se destaca por la visita de SA el Emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al-Thani a los Estados Unidos en julio de 2019 para reuniones con SE el presidente Donald Trump, así como visitas a nivel de gabinete a Qatar por SE el secretario de Estado de los Estados Unidos, Michael Pompeo y SE el Secretario del Tesoro de EE. UU. Steven Mnuchin en 2020. Una gran delegación de EE. UU. encabezada por SE el Secretario del Tesoro de EE. UU. Steven Mnuchin también viajó a Qatar para el Foro de Doha en diciembre de 2019.
El Diálogo Estratégico 2020 abordó asuntos regionales y globales y se basó en una sólida cooperación bilateral en las áreas de salud, asistencia humanitaria, desarrollo internacional, trabajo, aplicación de la ley, contraterrorismo, comercio, cultura y educación. Estados Unidos y Qatar firmaron un Memorando de Entendimiento (MOU) sobre educación, cultura y deportes, además de firmar una Declaración de Intenciones (SOI) que designa 2021 como el Año de la Cultura entre Estados Unidos y Qatar y un Anuncio de Intención para que Qatar sea anfitrión un foro de inversión en los Estados Unidos en 2021. Ambas partes planean firmar un memorando de entendimiento sobre desarrollo internacional y asistencia humanitaria la semana del 18 de septiembre.
En los asuntos regionales y globales, los dos gobiernos expresaron su preocupación por los impactos perjudiciales para la seguridad, económicos y sociales de la crisis del Golfo en la región y afirmaron su continuo apoyo a un Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) fuerte y unido centrado en promover una paz y futuro próspero para todos en la región y en la lucha contra las amenazas regionales.
El Estado de Qatar agradeció a los Estados Unidos por apoyar los esfuerzos de mediación de Kuwait para resolver la actual crisis del Golfo sobre la base del respeto a la soberanía e independencia del Estado de Qatar.
Ambas partes discutieron la necesidad de emplear medios diplomáticos para resolver las tensiones actuales en el Cercano Oriente y el Mediterráneo Oriental. Los dos gobiernos discutieron cuestiones de seguridad regional, incluidos los esfuerzos conjuntos para derrotar a ISIS; trabajar por la paz y el fin del conflicto en Libia, Siria y Yemen; desarrollos políticos en Irak; y perspectivas de una resolución negociada al conflicto israelo-palestino como se describe en la Visión de Estados Unidos para la Paz.
Estados Unidos también reconoció el liderazgo activo y la mediación de qatarís para promover la paz y la reconciliación entre todas las partes en Somalia y Sudán. Estados Unidos comparte la preocupación de Qatar por la situación humanitaria en Gaza y la necesidad de medidas tangibles para mejorar las condiciones económicas y de vida. Estados Unidos agradeció a Qatar por su papel indispensable al llevar a representantes de los talibanes a la mesa de negociaciones y por acoger la firma del histórico Acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes en febrero de 2020 y el inicio de las negociaciones de paz de Afganistán en septiembre de 2020.
Estados Unidos aplaudió los generosos esfuerzos humanitarios bilaterales y multilaterales de qatarís a través del trabajo de varias agencias de la ONU, incluida una promesa de asistencia multianual de $ 500 millones que proporcionará $ 8 millones anuales entre 2019 y 2023 para apoyar a las poblaciones desplazadas por la fuerza y ayudar a los refugiados, incluidos millones de personas, mujeres vulnerables y niños pequeños.
El Fondo de Desarrollo de Qatar (QFFD) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) discutieron sus respectivas estrategias y objetivos en los campos del desarrollo internacional y la asistencia humanitaria y reconocieron su compromiso compartido con la cooperación internacional. Se firmará un memorando de entendimiento la semana del 18 de septiembre que tiene como objetivo establecer el marco para fortalecer y ampliar la relación de colaboración existente.
En cuanto a la cooperación sanitaria, Estados Unidos y Qatar se unen para apoyar la seguridad sanitaria mundial y un mundo seguro y protegido de las amenazas de enfermedades infecciosas, como el COVID-19, que representan una amenaza para la seguridad y la prosperidad de ambos países. Para lograr esta visión, los dos países redoblarán sus compromisos bilaterales y globales para prevenir, detectar y responder a las enfermedades infecciosas, una amenaza mundial que no conoce fronteras. Qatar señaló su compromiso de $ 88 millones para apoyar la respuesta a la pandemia de COVID-19 en más de 80 países en todo el mundo. Estados Unidos y Qatar planean trabajar juntos para apoyar la creación de capacidad en países en riesgo, mediante la organización de talleres en conferencias celebradas en Qatar y Estados Unidos.
De manera bilateral, los Estados Unidos y Qatar tienen la intención de cooperar en el intercambio de conocimientos técnicos sobre temas relacionados con la seguridad sanitaria mundial, como la capacitación en epidemiología sobre el terreno y la preparación para reuniones a gran escala, incluida la Copa Mundial de la FIFA Qatar 2022. Los Estados Unidos han compartido conocimientos con Qatar a través del programa Embassy Science Fellows y una visita de especialistas de los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) a la Conferencia inaugural de Salud Pública de Qatar en noviembre de 2019. Ambos países planean explorar plataformas para una mayor cooperación en temas de interés mutuo, como las enfermedades zoonóticas, salud ambiental, inmunización, vigilancia de enfermedades, puntos de entrada y preparación para emergencias de salud. Con el fin de apoyar un progreso sostenible y significativo, Estados Unidos y Qatar apuntan a un diálogo duradero sobre estos temas y pueden considerar un Memorando de Entendimiento u otro documento para formalizar este arreglo.
En cuestiones laborales y alianzas, ambas partes reconocieron los recientes avances y compromisos asumidos por Qatar para combatir la trata de personas y promover los derechos laborales. En el marco del MOU contra la trata de personas entre Estados Unidos y Qatar firmado en 2018 y el MOU laboral entre Estados Unidos y Qatar firmado durante el Diálogo estratégico de 2019, Qatar y Estados Unidos implementaron iniciativas conjuntas para crear capacidad, crear conciencia y promover los derechos laborales.
Estados Unidos reconoció el progreso significativo que ha logrado Qatar para promulgar reformas laborales y esfuerzos para combatir la trata de personas, incluida la abolición de los permisos de salida para los trabajadores. Además, Estados Unidos elogió a Qatar por emitir una legislación que ordena una ley de salario mínimo y deroga la ley de "Certificado de No Objeción”.
Las dos partes planean ampliar la colaboración anterior e implementar memorandos de entendimiento con un enfoque en el fortalecimiento de las reformas recientes de Qatar.
Con respecto a las asociaciones de aplicación de la ley y contra el terrorismo, Qatar expresa su agradecimiento por las contribuciones de los Estados Unidos a la asociación de seguridad bilateral, incluso en las áreas de cooperación policial, preparativos de seguridad para la Copa Mundial de la FIFA Qatar 2022, seguridad de la aviación y visados, lucha contra el contrabando nuclear y el extremismo violento y lucha contra el terrorismo y el financiamiento del terrorismo.
Estados Unidos agradece a Qatar sus continuos esfuerzos para combatir el terrorismo y el financiamiento del terrorismo (CFT) y prevenir el extremismo violento en todas sus formas. Ambas partes tienen la intención de fortalecer su asociación de seguridad y contraterrorismo (CT) para erradicar el terrorismo y contrarrestar el extremismo violento. Estados Unidos acoge con beneplácito el compromiso de Qatar de proporcionar 75 millones de dólares durante cinco años al trabajo de la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNCT), incluidos sus esfuerzos para ayudar a los Estados miembros a utilizar la información avanzada sobre pasajeros y los datos del registro de nombres de los pasajeros de acuerdo con la seguridad de las Naciones Unidas. Resoluciones del Consejo 2178, 2396 y 2482. Qatar renueva su compromiso con sus obligaciones de la ONU, incluidas las relacionadas con la lucha contra el financiamiento del terrorismo y el intercambio de información sobre el terrorismo.
Los dos gobiernos comparten los respectivos enfoques de ciberseguridad para proteger los esfuerzos de respuesta al COVID-19. Ambas partes están comprometidas con una mayor coordinación y cooperación para reforzar la resiliencia cibernética, combatir el delito cibernético y fortalecer las medidas de protección de la infraestructura crítica. Están revisando el progreso en iniciativas de intercambio de información como la Red de Información de Seguridad Nacional (HSIN) y reafirman la necesidad de continuar los esfuerzos para prevenir la radicalización y el reclutamiento de terroristas. Subrayan el papel que ambos gobiernos desempeñan en el apoyo al Foro Global contra el Terrorismo (GCTF) y el Fondo de Resiliencia y Compromiso de la Comunidad Global (GCERF). También reconocen el liderazgo del Fondo de Qatar para el Desarrollo en garantizar la transparencia de la asistencia para el desarrollo, la membresía activa de Qatar en el Centro de focalización del financiamiento del terrorismo (TFTC) y el apoyo de Qatar a la Programación de la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo sobre el papel de los parlamentos en la lucha contra el terrorismo y extremismo violento que conduce al terrorismo. Estados Unidos también agradece a Qatar por sus continuos esfuerzos para abordar la amenaza del contrabando nuclear, y los dos gobiernos están trabajando para finalizar un acuerdo sobre la prevención del contrabando ilícito y el tráfico de material nuclear y radiológico.
Mientras Qatar se prepara para albergar la Copa Mundial de la FIFA Qatar 2022, Estados Unidos tiene la intención de continuar una estrecha cooperación con sus homólogos de Qatar en apoyo de un torneo seguro y exitoso.
En cuanto a la cooperación comercial y de aviación, los dos gobiernos destacaron el marcado aumento en el comercio bilateral, que creció un 30,7 por ciento entre 2018 y 2019. Las exportaciones estadounidenses a Qatar también aumentaron un 39 por ciento durante el mismo período, lo que representa el 21 por ciento de todas las importaciones a Qatar. En 2019, Estados Unidos sigue siendo el mayor inversor extranjero directo y el mayor socio comercial de Qatar.
Estados Unidos y Qatar también revisaron el progreso en los Entendimientos sobre Aviación Civil firmados el 29 de enero de 2018. Saludaron su compromiso compartido y continuó con los principios de competencia leal en la provisión de transporte aéreo internacional regido por el Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y Qatar firmado en Washington el 3 de octubre de 2001 y mantener la relación de Cielos Abiertos entre ellos. El Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y Qatar entró en vigor el 27 de agosto de 2020 mediante un intercambio de notas diplomáticas. Este acuerdo crea una mayor seguridad jurídica para los gobiernos y compañías aéreas de cada nación.
Los dos gobiernos afirmaron su deseo mutuo de mejorar la cooperación en el sector energético, como se señaló en el Diálogo Estratégico de 2019. También acogieron con beneplácito los recientes movimientos de las empresas energéticas estadounidenses para establecer oficinas en Qatar para fortalecer aún más sus relaciones con sus homólogos de Qatar.
La delegación de Estados Unidos reconoció la implementación exitosa de Qatar de las reformas diseñadas para atraer inversión extranjera a Qatar, incluida la creación de zonas francas, la expansión de los derechos de propiedad empresarial para los no ciudadanos y el establecimiento de una Agencia de Promoción de Inversiones. La delegación de Qatar destacó el papel constructivo que desempeñan las empresas estadounidenses en el desarrollo de inversiones de Qatar en empresas y empleo estadounidenses, y ambas partes reconocieron el compromiso de las Autoridades de Inversión de Qatar (QIA) en 2019 de invertir $ 45 mil millones en los Estados Unidos, concentrados en el sector de infraestructura, con un total de inversión qatarí en Estados Unidos superior a 200.000 millones de dólares. El Estado de Qatar y los EE. UU. Planean trabajar juntos para promover una mayor inversión bilateral, incluso a través de misiones comerciales y foros como SelectUSA.
La Autoridad de Inversiones de Qatar, con la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos, están mejorando la cooperación en materia de inversiones en los países en desarrollo con el fin de crear oportunidades que mejoren la sostenibilidad y el empoderamiento social. Como parte de su estrategia, la Autoridad de Inversiones de Qatar busca expandirse aún más en los países en desarrollo.
Reconociendo los resultados positivos del Acuerdo Marco Bilateral de Comercio e Inversión (TIFA) firmado en 2004, y citando el éxito de eventos similares en 2018, Estados Unidos dio la bienvenida a los planes de Qatar para realizar una gira económica en los Estados Unidos en 2021, que tendrá como objetivo sectores más diversos para maximizar el beneficio económico mutuo. Ambas partes trabajarán para explorar vías de cooperación e intercambio de información en el sector agroalimentario y agroindustrial mundial.
En cuanto a la cooperación energética, Estados Unidos y Qatar, como principales productores de energía, acogieron con satisfacción la oportunidad de reafirmar sus esfuerzos mutuos para apoyar el acceso a energía asequible y confiable, mientras trabajan en colaboración para reducir las barreras al comercio de energía a escala mundial. Promover un sector energético transparente y basado en el mercado en todo el mundo es beneficioso para los consumidores y productores.
Las abundantes reservas de energía de nuestros dos países nos permiten buscar, a través de la política energética, asociaciones que promuevan el crecimiento económico y la prosperidad en todo el mundo. La integración regional crea oportunidades compartidas para consumidores y productores y promueve la estabilidad y la cooperación regionales. Ambas partes acordaron continuar avanzando en sus prioridades compartidas durante el Diálogo Energético Estratégico a nivel ministerial y sus grupos de trabajo, en particular en el desarrollo de la conversación global sobre el comercio de gas natural y la inversión energética.
En educación y cooperación cultural, ambos gobiernos destacaron la importancia de fortalecer los lazos entre pueblos y revisaron los avances en la implementación del Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Educativa y el SOI sobre Cooperación Cultural que se firmaron en 2019.
El Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani, y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Michael Pompeo, firmaron una Declaración de Intención para declarar el año 2021 como el Año de la Cultura entre Estados Unidos y Qatar. Ambos gobiernos planean asociarse y colaborar en la programación cultural y los intercambios para fortalecer los lazos entre la gente de los Estados Unidos y Qatar.
Los dos gobiernos señalaron varios pasos importantes que se decidieron en el Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Educativa para continuar construyendo y manteniendo alianzas clave en los campos de la educación y la academia. También discutieron otras áreas de colaboración, incluido el aumento de los intercambios profesionales y académicos a través de programas de Educación y Asuntos Culturales (ECA) como el Programa Fulbright, el Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales o el Programa de Oradores de EE. La Fundación de Estados Unidos y Qatar anunció que dos becarios estadounidenses Fulbright pasarán un semestre en Qatar para realizar investigaciones y enseñar sobre hidrología y la aplicación de inteligencia artificial en ingeniería civil y ambiental, así como tratamientos para la enfermedad de Alzheimer.
La NASA y la Fundación Qatar anunciaron un acuerdo entre la NASA y el Instituto de Investigación de Energía y Medio Ambiente de Qatar (QEERI) de la Universidad Hamad bin Khalifa para formular un estudio sobre la detección de acuíferos subterráneos.
La Fundación Qatar, los Museos de Qatar y la Institución Smithsonian también anunciaron un Memorando de Entendimiento sobre colaboración educativa, cultural y deportiva.
Sobre la cooperación militar, los dos gobiernos reafirmaron su compromiso con la Declaración Conjunta sobre Cooperación en materia de Seguridad para promover la paz y la estabilidad y la lucha contra el terrorismo. La delegación de Estados Unidos describió planes para expandir la capacidad operativa de la Base Aérea de Al Udeid y elogió la generosidad de Qatar en la mejora de instalaciones e infraestructuras críticas de base. Ambos gobiernos se comprometieron a continuar las discusiones sobre la evolución de la base en Qatar. Junto con más cambios para alinear los procedimientos operativos con los estándares de la OTAN, las mejoras en la Base Aérea de Al Udeid aumentarán la capacidad de las fuerzas estadounidenses y de la coalición con base en Qatar.
Ambos gobiernos señalaron la reciente expansión de la asociación marítima bilateral, que incluyó un aumento continuo de las operaciones de los buques de guerra estadounidenses en los puertos de Qatar en 2019 y 2020. La Armada y la Guardia Costera de Qatar representan la mayor contribución marítima a la Fuerza Marítima Combinada de 33 naciones (CMF) Task Force-152 y siguen siendo socios de gran valor. Estas misiones, junto con la sólida asociación entre las fuerzas marítimas de Qatar y la Quinta Flota de la Marina de los EE. UU., Refuerzan la seguridad regional al proporcionar una presencia visible y disuasión de las actividades marítimas ilegales.
Las dos partes discutieron el programa de Ventas Militares Extranjeras (FMS) de $ 26 mil millones, que continúa aumentando su capacidad y la de las Fuerzas Armadas de Qatar. El programa FMS constituye la piedra angular de la cooperación de seguridad entre las fuerzas estadounidenses y las de Qatar, y ambas partes reconocieron la sólida y duradera asociación de seguridad bilateral.
El Estado de Qatar y los Estados Unidos siguen invirtiendo en el diálogo y la cooperación a largo plazo y esperan revisar el progreso en estas áreas en la próxima reunión del Grupo de Trabajo de Políticas en Washington DC en el primer trimestre de 2021.